Croissance, pauvreté et inégalités
Les liens entre croissance, réduction de la pauvreté et des inégalités, et leurs implications en termes d’équité.
Les politiques sectorielles doivent être compatibles avec la politique macro économique et financière du pays considéré. Il convient donc d’examiner quels peuvent être les contenus et les modalités de politiques macro économiques et financières qui seraient redistributives de revenus et des capacités d’accès aux ressources stratégiques. Car c’est la conjonction de politiques publiques intermédiaires et de politiques macro économiques redistributives qui assurera la crédibilité internationale de la stratégie de réduction de la pauvreté proposée.
L’interrogation centrale est de comprendre les rapports entre croissance, inégalités et pauvreté. Les analyses concrètes montrent, à l’encontre des croyances initiales de certains économistes et de la Banque mondiale, que la croissance seule ne suffit pas à réduire la pauvreté et les inégalités et même que des inégalités trop fortes freinent la croissance. Par ailleurs, une simple politique redistributive, en utilisant une partie des recettes des secteurs moteurs de l’économie -souvent centrés sur l’exportation (pétrole, mines, pêche, produits agricoles)- pour le financement de politiques sociales (santé, éducation, hydraulique…), risque de rester largement insuffisante.
D’où l’hypothèse d’une économie distributive, c’est-à-dire partant des secteurs utilisant le plus grand nombre de population active (agriculture, économie populaire urbaine, transformations et services), pour augmenter la production de richesses, tout en élargissant l’accès des ressources productives (terre, crédit, intrants, informations) de la majorité de la population.
Une telle économie constitue-t-elle un modèle de croissance " moins inégalitaire " permettant à l’Etat d’utiliser ses marges de manœuvre au sein de ses contraintes/pressions économiques et financières : remboursement de la dette, conditionnalités macro économiques, libéralisation des échanges, etc. ?
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